En el panel "Visión de gobierno en ciudades inteligentes" de Expo I 2026, cinco funcionarios públicos colombianos pusieron orden en un concepto que está bastante confundido. Yosef Cortés del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Julián Camilo Ramírez de Invías, Rigoberto Alfonso Pérez del Ministerio de Trabajo, Nelson Barrios de ColCERT y Jorge Mario Carrasco de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica coincidieron en algo elemental que pareciera obvio pero no lo es: la inteligencia gubernamental se mide por la calidad de las decisiones, no por la cantidad de gadgets que se compren.

Jorge Mario Carrasco, científico de datos de la Agencia de Defensa Jurídica, fue directo al punto: "Un gobierno inteligente no es el que tiene más tecnología, no es el que adquiere más cámaras, no es el que compra más fierros, sino más bien el que acciona las decisiones con base en análisis de datos". Es decir, la tecnología es apenas una herramienta. Lo difícil es aprender a usarla bien. Julián Camilo Ramírez de Invías lo resumió como "utilizar habilitadores tecnológicos para generar valor social a las comunidades", que es apenas otra forma de decir lo mismo: el objetivo no es la máquina, sino lo que haces con ella.

El riesgo de la exclusión digital en territorios rurales fue el tema incómodo de la tarde. Rigoberto Alfonso Pérez, exalcalde de Sogamoso, cuestionó directamente qué se entiende por ciudades inteligentes. "La inteligencia está en las decisiones del gobierno. Las ciudades inteligentes son excluyentes", señaló. Durante su gestión en Sogamoso logró llevar internet a veredas del páramo usando paneles solares y antenas, computadores a niños en zonas rurales y más de 30 kilómetros de alumbrado público en el campo. Su conclusión fue tajante: "No se necesita a Claro ni a Movistar para llevar Internet a la zona rural", dijo. Lo que se necesita es voluntad política real.

En aplicaciones prácticas, la inteligencia artificial ya está adentro de la operación estatal. Carrasco explicó que en la defensa jurídica del Estado usan modelos de lenguaje para ayudar a los abogados a proyectar contestaciones de demandas más rápido. Pero aclaró algo importante: "No nos sirve de nada tener repositorios de millones de datos si no hacemos acciones sobre esos datos". El sistema nunca reemplaza al abogado. Es apenas una ayuda que requiere verificación humana. En seguridad digital, ColCERT usa IA para analizar en tiempo real las amenazas cibernéticas del país, alertando a entidades públicas y privadas para que refuercen sus defensas.

Sin embargo, Yosef Cortés del IGAC soltó una advertencia que golpea donde duele. Presentó cómo usan inteligencia artificial en imágenes satelitales para detectar cambios urbanos, construcciones y crecimiento poblacional. Pero sentenció: "Si basura ingresa al modelo, basura sale". Es decir, si los datos que alimentan los sistemas son deficientes o incorrectos, las decisiones que se tomen serán desastres.

Nelson Barrios de ColCERT fue la voz de alarma sobre ciberseguridad. Admitió que la mayoría de alcaldes colombianos aún no ven esto como una prioridad. "El componente de ciberseguridad tiene que ir desde el origen hasta el final", advirtió, señalando que si no se contempla en todas las fases de los proyectos de transformación digital, el riesgo de vulnerabilidades es enorme. Reveló que ColCERT ya identificó 106 infraestructuras críticas cibernéticas en el país y ofrece de manera gratuita la identificación de vulnerabilidades a las entidades que lo soliciten.