La Sección Quinta del Consejo de Estado tumbó la elección de Jorge Andrés Carrillo Cardoso como presidente de Interconexión Eléctrica SA ESP, ISA. En una sentencia de única instancia del 26 de febrero de 2026, el tribunal administrativo encontró varios problemas graves en el proceso de selección que viciaban la validez de la decisión.

Los demandantes habían cuestionado que el acto de elección contenía vicios de expedición irregular, infracción de las normas que debían regirlo e incumplimiento de requisitos de elegibilidad. El Consejo de Estado determinó que efectivamente existió un vicio de expedición irregular con capacidad suficiente para invalidar todo lo actuado. La prueba decisiva fue que hubo una modificación sustancial en los criterios de evaluación cuando el proceso ya estaba avanzado. Carrillo ocupaba los últimos lugares en la primera calificación, pero después de cambiar los parámetros de evaluación, su puntuación aumentó considerablemente mientras la de los demás candidatos bajó.

Otro aspecto que pesó en la decisión fue que la Junta Directiva de ISA se metió directamente en funciones técnicas de evaluación y depuración que le correspondían únicamente al Comité de Talento Organizacional. Esto significó un exceso de autoridad de la junta, que solo debería haber elegido al presidente de entre tres nombres propuestos por el comité. Además, los resultados de la evaluación realizada por una firma externa de búsqueda de talentos fueron ignorados sin justificación alguna respecto a la candidatura de Carrillo.

El tribunal concluyó que estas irregularidades violaron el principio de moralidad administrativa, ya que los miembros de la junta directiva debieron actuar con integridad y objetividad, tal como lo exige la Constitución. Según el Consejo, Carrillo no tenía el perfil adecuado para un cargo de tan alta dirección en una empresa de infraestructura pública y regional como ISA, lo que lo hacía un candidato de menor viabilidad.

En cuanto a otros aspectos analizados, la sentencia reconoció que Carrillo sí cumplía el requisito general de 15 años de experiencia necesarios para ser presidente de ISA. El tribunal también precisó que las investigaciones penales en etapa de indagación no constituyen razón para excluir a un candidato, en respeto al principio de presunción de inocencia consagrado constitucionalmente.

Para resolver el problema, el Consejo de Estado ordenó que se reinicie el procedimiento de selección desde el momento anterior a la modificación de la matriz de evaluación. Esto significa volver al listado que había aprobado el Comité de Talento Organizacional en las sesiones del 23 y 24 de enero de 2024, respetando las reglas que se establecieron en el protocolo aprobado los días 5 y 11 de enero de 2024. Eso sí: no podrán participar quienes ya se habían retirado del proceso.