El Ministerio de Salud ya hizo oficial lo que genera preocupación en millones de colombianos: el pasado 25 de febrero firmó el decreto 0182 de 2026 que ordena reorganizar las aseguradoras de salud y trasladar usuarios entre EPS. La medida busca reordenar el territorio, limitando el número de entidades según la población de cada municipio y departamento, pero abre interrogantes sobre qué pasa con quienes no quieren estar en la EPS asignada.

La respuesta es parcialmente tranquilizadora. Sí existe libertad de elección, pero con restricciones importantes. Una vez que un usuario sea trasladado de manera obligatoria a una nueva EPS, deberá permanecer allí al menos 60 días calendario (incluyendo fines de semana) antes de poder solicitar un cambio. No es un plazo corto ni será inmediato poder abandonar la entidad asignada.

Después de cumplir esos 60 días obligatorios, el paciente puede intentar cambiar de asegurador, pero aquí viene lo crucial: solo puede trasladarse a EPS que estén habilitadas en su departamento o municipio. Es decir, no tendrá libertad absoluta para elegir cualquier entidad del país. En los territorios donde quede habilitada una única EPS, la alternativa de cambio simplemente no existe. En esos casos, los usuarios quedarían atrapados en una sola opción sin posibilidad de maniobra.

El decreto no especifica cuántos usuarios serían trasladados ni a cuáles aseguradoras irían exactamente. Lo que sí establece es que se dará prioridad a las EPS autorizadas que tengan menor participación en cada territorio. La Nueva EPS, una de las entidades con mayor cantidad de afiliados en el país, sería una de las obligadas a recibir usuarios, incluso en casos de graves cuestionamientos sobre su gestión.

En paralelo, la Supersalud exigió a todas las EPS eliminar barreras administrativas, contractuales y operativas que limiten la atención. Este llamado llega mientras el sistema enfrenta una crisis persistente: deudas que no se pagan, hospitales sin recursos y casos recurrentes de presuntas negligencias. El presidente Gustavo Petro ha insistido en que el Gobierno no destinará recursos para saldar las deudas de las EPS, aunque reconoce que la nación es propietaria de la mitad de Nueva EPS.