En junio de 2026, la Asamblea General de la OEA se reunió en Ciudad de Panamá cargada de significado histórico. Según la observadora Nubia Leonor Posada González, quien participó en la asamblea, la Declaración de Panamá emitida reconoce tres referentes históricos que moldean la visión de unidad continental de las Américas.

El primer referente es el papel crucial que jugó Haití en la independencia de América Latina. La declaración afirma: "RECONOCIENDO el apoyo histórico y fraternal brindado por la República de Haití a algunos movimientos de independencia de América Latina en el siglo XIX, especialmente a través de la asistencia decisiva brindada por el presidente haitiano Alexandre Pétion". Pétion acogió a Simón Bolívar el 24 de diciembre de 1815 y lo apoyó militarmente durante su campaña de liberación, suministrándole el arsenal necesario para iniciar la Expedición de Los Cayos. Fue un apoyo tan decisivo que permitió a Bolívar llegar a la Isla de Margarita el 3 de mayo de 1816 y luego a Carúpano, donde proclamó la libertad de los esclavos mediante el Decreto de Carúpano. Posteriormente, Pétion nuevamente brindó refugio y apoyo militar a Bolívar mientras Cartagena de Indias permanecía sitiada, entre septiembre y diciembre de 1816.

El segundo referente es el Congreso Anfictiónico de Panamá, realizado del 22 de junio al 15 de julio de 1826. Bolívar lo propuso desde 1824 como un intento de crear una confederación permanente entre las naciones americanas. El Congreso produjo el Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetua, firmado por delegados de Colombia, Centro América, Perú y Estados Unidos Mexicanos. Aunque el documento buscaba unir defensas para mantener la seguridad e independencia mutua, solamente Colombia lo ratificó. La Declaración de Panamá señala que este Congreso sigue siendo "uno de los momentos fundacionales de la solidaridad interamericana y presagia el ideal de unidad continental".

El tercer referente histórico corresponde a la Declaración sobre Seguridad en las Américas de 2003, que sirvió como marco para los compromisos actuales. La Declaración de Panamá 2026 lleva por título "Multilateralismo firme en defensa de la democracia: la seguridad hemisférica y la estabilidad en los estados americanos". En ella los países se comprometen a prevenir y combatir la delincuencia organizada transnacional, el terrorismo, la ciberdelincuencia, el narcotráfico, la corrupción y el lavado de activos. También promueven el diálogo político y la diplomacia como pilares de estabilidad regional, el desarrollo integral y la erradicación de la pobreza, y la cooperación en seguridad desde un enfoque multidimensional basado en la confianza mutua y el respeto a los derechos humanos.

Posada González observó, desde su perspectiva como observadora de la sociedad civil, que aunque el documento refleja compromisos éticos sólidos, once de los quince pies de página fueron dejados en blanco por varios países para futuras contribuciones. Esto sugiere tanto aspiraciones pendientes como la necesidad de que los compromisos se materialicen en acciones concretas. La declaración también menciona una alianza estratégica entre la OEA y la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe) para crear un Observatorio Hemisférico de Crimen Organizado y Mercados Ilícitos, como herramienta concreta contra la delincuencia organizada transnacional.

Para la autora, conocer este marco histórico revela una verdad inspiradora: a mayor unidad, mayor intensidad de vida, incluso cuando los temas en discusión son tan complejos como la seguridad democrática. Sin embargo, hace un llamado para que esa solidaridad interamericana que Haití demostró durante las guerras de independencia se devuelva en creces a ese país, considerando las prolongadas y cada vez más dramáticas crisis de violencia y falta de gobernabilidad que sigue atravesando.