A un paso del fracaso legislativo, el Gobierno acudió a un recurso de emergencia: el mensaje de insistencia. Los ministros de Agricultura, Martha Carvajalino, y de Justicia, Jorge Iván Cuervo, presentaron este mecanismo ante el Congreso para obligar a los parlamentarios a sacar adelante la ley ordinaria de Jurisdicción Agraria, un proyecto que lleva enterrado en las plenarias desde hace más de un año sin lograr movimiento.

El panorama es apretado. La ley fue radicada en agosto de 2024 y, según explicó Carvajalino, tiene límite de vencimiento: el 20 de junio del presente año. "Este proyecto de ley fue aprobado por unanimidad en diciembre del 2024 por el conjunto de las bancadas que componen las dos cámaras", manifestó la ministra. Sin embargo, precisó que "solo hasta junio de 2025 fueron radicadas las ponencias para sufrir los debates en las plenarias" y que pese a estar listas, nunca se completó quórum en Cámara para debatirlas.

El mensaje de insistencia llega después de que el proyecto acumule 21 meses de trámite en una legislatura que ya está en sus últimos días. Carvajalino fue clara en la advertencia: "si este proyecto de ley no se aprueba al 20 de junio, el proyecto será archivado y tocará reiniciarlo con un nuevo Congreso, seguramente entonces el Gobierno lo presentará nuevamente el 20 de julio si no se logra la discusión".

Desde la cartera de Justicia, Cuervo fue más contundente. Acusó que ha habido "una idea de no dar el debate, de romper el quórum, de alterar el orden del día del proyecto para que no se discuta". El ministro confirmó que la iniciativa estaría este martes como único punto en la plenaria de la Cámara, mientras que el Senado avanzaría en su discusión el miércoles de esa semana.

Lo paradójico del caso es que la iniciativa cuenta con un nivel de concertación superior al 90%, según los propios ministros. La controversia se reduce a un artículo específico: las funciones administrativas que tendría la Agencia Nacional de Tierras para resolver ciertos procesos versus el papel que desempeñarían los jueces agrarios en esos mismos casos. Un punto técnico que no debería ser suficiente para hundir todo el proyecto, pero que de alguna manera ha servido como pretexto para que no avance.

Con solo siete semanas restantes de legislatura y la intención de algunas bancadas aparentemente enfocada en evitar el debate, la ley de Jurisdicción Agraria está en una batalla contrarreloj que podría terminar en fracaso si no se logra romper el bloqueo parlamentario esta misma semana.